Das Defizit der öffentlichen Hand insgesamt belief sich im dritten Quartal dieses Jahres auf 2.59 % des BIP und entsprach damit dem für das Jahr gesetzten Haushaltsstabilitätsziel von 4.6 %.
Das Ministerium für Finanzen und öffentliche Aufgaben hat auf seiner Website die Zahlen zum öffentlichen Defizit für das dritte Quartal 2016 veröffentlicht, darunter auch die Zahlen für die lokalen Behörden. Außerdem wurden die Zahlen zum Staatsdefizit für den Monat November sowie das gemeinsame Defizit der Zentralregierung, der Regionalregierungen und des Sozialversicherungssystems (ohne lokale Behörden) für den Monat Oktober in der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung veröffentlicht.
Staatsdefizit (November)
Der Staat verzeichnete bis November ein Defizit von 26.41 Milliarden Euro, was 2.36 Prozent des BIP entspricht. Diese Defizitquote liegt 0.01 Prozentpunkte unter dem Vorjahreswert, ist jedoch 3.7 Prozent höher als im Vorjahreszeitraum.
Diese Veränderung lässt sich durch einen Rückgang der Steuereinnahmen im Monat November erklären, der auf eine Erhöhung der beantragten Steuerrückerstattungen um 38.6 % zurückzuführen ist.
Nichtfinanzielle staatliche Mittel
Die nichtfinanziellen Staatsmittel beliefen sich bis November auf 159.12 Milliarden Euro, was 14.24 Prozent des BIP entspricht und im Vergleich zum Vorjahr einen Rückgang von 2.5 Prozent bedeutet.
Dieser Rückgang ist hauptsächlich auf die geringeren Steuereinnahmen zurückzuführen, die von 140.55 Milliarden Euro im Jahr 2015 auf 137.6 Milliarden Euro im Jahr 2016 zurückgingen, also 2.95 Milliarden weniger. Der Großteil dieses Rückgangs entfiel auf den Monat November und ist wie bereits erwähnt auf einen Anstieg der beantragten Steuerrückerstattungen um 38.6 % zurückzuführen, insbesondere bei der Körperschaftsteuer, die um 652 Millionen Euro anstieg, sowie auf geringere Einnahmen aus der Mehrwertsteuer (991 Millionen Euro). Die Einkommensteuer sank im Vergleich zum November 7 um fast 2015 %, hauptsächlich aufgrund der endgültigen Regelung des Finanzierungssystems der Regionalregierungen für 2014 (Regelung im Juli), die für den Staat einen Rückgang der Einnahmen aus dieser Steuer um 2.13 Milliarden Euro bedeutete.
Die sonstigen Steuern sanken um 2.4 %, was vor allem auf die um 55.4 % geringeren Einnahmen aus der Abgabe auf die Nutzung kontinentaler Wasserressourcen zur Energieerzeugung zurückzuführen ist, da diese im Jahr 2015 die Selbstveranlagungen für 2013 und 2014 enthielten, sowie auf den Rückgang der Einnahmen aus der Steuer auf den Wert der Stromproduktion um 20.7 %, die von 1.55 Milliarden Euro im November 2015 auf 1.23 Milliarden im November 2016 sanken.
Die Erträge aus staatseigenen Immobilien stiegen um 18.3 %, was vor allem auf höhere Dividenden der Bank von Spanien und von ENAIRE sowie auf die aufgelaufenen Zinsen für gewährte und den Fonds zur Finanzierung der Regionalregierungen und Kommunalbehörden belastete Kredite zurückzuführen ist, die um 16.5 % stiegen.
Nichtfinanzielle Staatsausgaben
Die nichtfinanziellen Staatsausgaben beliefen sich bis Ende November auf 185.53 Milliarden Euro, ein Rückgang von 1.7 Prozent gegenüber 2015. Dieser Rückgang spiegelte sich in nahezu allen Ausgabenrubriken wider.
Die laufenden Transfers zwischen öffentlichen Stellen, der größte Ausgabenposten (fast 60 % der Gesamtausgaben), sanken um 1.3 % (1.35 Milliarden Euro). Dies ist vor allem auf geringere Transfers an die staatliche Arbeitsvermittlung in Höhe von 5.64 Milliarden Euro (ein Rückgang um 61.3 %) zurückzuführen. Grund hierfür waren höhere Transfers an die Regionalregierungen (plus 5.5 %) und die lokalen Behörden (plus 3.8 %).
Die Ausgaben für Vorleistungen gingen im Vergleich zum Vorjahr um 7.1 % und im Vormonat um 2015 % zurück. Die Gehälter der Angestellten sanken um 30.4 %, sodass sich die Gesamtausgaben auf 0.1 Milliarden Euro beliefen. Die aufgelaufenen Zinsen sanken aufgrund von Zinsänderungen um 15.83 %.
Unter den Posten der laufenden Ausgaben, die einen Anstieg verzeichneten, ist der Anstieg der Sozialleistungen (ohne Sachleistungen) hervorzuheben, der im Vergleich zum Vorjahr um 6 % auf insgesamt 12.75 Milliarden Euro anstieg. Dies ist vor allem auf die gestiegenen Ausgaben für die Pensionen ehemaliger Beamter zurückzuführen, die um 3.9 % anstiegen.
Gemeinsames Defizit der Zentralregierung, der Regionalregierungen und des Sozialversicherungssystems (Oktober)
Das Gesamtdefizit der öffentlichen Hand (ohne Kommunen) belief sich bis Oktober auf 2.68 Prozent des BIP und lag damit um 15.4 Prozent unter dem Vorjahreswert (und um 13.8 Prozent unter dem Wert vom September). Ohne Berücksichtigung des Nettosaldos der Finanzhilfen für beide Zeiträume (2016 2.25 Milliarden Euro, 2015 456 Millionen Euro) entspräche das Defizit im Oktober 2016 2.88 Prozent des BIP, was einem Rückgang von 10.2 Prozent gegenüber dem Vorjahr entspricht.
Zentralregierung
Das Defizit der Zentralregierung (ohne Finanzhilfen) belief sich im Oktober auf 1.77 Prozent des BIP, verglichen mit 1.83 Prozent im Oktober 2015.
Die positive Entwicklung dieses Teilsektors im Oktober war hauptsächlich auf die gestiegenen Einnahmen aus den durch das Königliche Gesetzesdekret 2/2016 genehmigten Teilzahlungen der Körperschaftssteuer und in geringerem Maße auf die geringeren Überweisungen an die staatliche Arbeitsvermittlungsstelle (SEPE) zurückzuführen.
Wenn die Unterstützung für Finanzinstitute einbezogen wird, würde das Defizit der Zentralregierung 1.97 Prozent des BIP betragen, einschließlich des Staatsdefizits (1.94 Prozent des BIP) sowie des Defizits der Zentralregierungsstellen (0.03 Prozent des BIP).
Regionalregierungen
Die Regionalregierungen haben ihr Defizit im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um mehr als 70 Prozent gesenkt und liegen nun bei 3.73 Milliarden Euro, was 0.33 Prozent des BIP entspricht, verglichen mit 13.18 Milliarden Euro im gleichen Zeitraum 2015.
Das regionale Defizit wurde durch das Ergebnis der endgültigen Regelung des Jahres 2014 positiv beeinflusst. Der Saldo zugunsten der regionalen Regierungen belief sich auf 7.67 Milliarden Euro. Im Vergleich dazu belief sich die endgültige Regelung des Jahres 2013, die zwar ebenfalls günstig für die regionalen Regierungen ausfiel, sich aber nur auf 1.75 Milliarden Euro belief.
Sozialversicherungsfonds
Die Sozialversicherungskassen verzeichneten bis Oktober ein Defizit von 6.46 Milliarden Euro, das entspricht 0.58 Prozent des BIP und damit 3.93 Milliarden Euro mehr als im Vorjahreszeitraum.
Dies ist hauptsächlich auf ein höheres Defizit des Sozialversicherungssystems zurückzuführen, das im Vergleich zu 18.3 um 2015 % gestiegen ist. Die Sozialbeiträge stiegen jedoch deutlich um 3.1 % (dreimal so hoch wie im Vorjahr (1 %)). Die Sozialleistungen stiegen um 3.4 %. Der größte Teil dieser Ausgaben entfällt auf beitragsabhängige Renten. Die Zahl der Leistungsempfänger stieg im Vergleich zum Vorjahr um 1.2 %. Die durchschnittlichen monatlichen Renten betragen 907.8 Euro, was einem Anstieg von 1.9 % gegenüber 2015 entspricht und damit höher ist als der jährliche Rentenanstieg, da per Saldo neue Rentner mit höheren Renten in das System eintreten. Dies führt zu einer Differenz von 27.4 % zwischen der Wachstumsrate der Hauptausgaben des Systems und seiner Finanzierung.
Bemerkenswert ist auch der geringere Überschuss der staatlichen Arbeitsvermittlung, der sich aufgrund geringerer staatlicher Transfers auf die Hälfte reduziert hat (5.17 Milliarden Euro weniger als 2015).
Positiv ist zu vermerken, dass der Lohngarantiefonds (FOGASA) sein Defizit um 58.4 % reduziert hat.
Gesamtdefizit der öffentlichen Hand (drittes Quartal)
Die lokalen Behörden verzeichneten einen Überschuss von 5.76 Milliarden Euro, was 0.52 Prozent des BIP entspricht und damit 63.5 Prozent mehr als im dritten Quartal 2015 bedeutet. Der nominale Zuwachs beträgt 2.24 Milliarden Euro.
Dieser Anstieg ist das Ergebnis höherer Einnahmen (plus 2.2 %) und einer Ausgabenkürzung um 2.5 %, wobei diese Prozentsätze direkt durch das Ergebnis der Regelung des Finanzierungssystems beeinflusst werden, das in diesem Jahr zu einem positiven Saldo dieser Behörden in Höhe von 923 Millionen Euro geführt hat, während der Saldo zugunsten des Staates im Jahr 2015 772 Millionen Euro betrug.
Nach den von den lokalen Behörden veröffentlichten Ergebnissen beträgt das öffentliche Defizit im dritten Quartal 2.59 % des BIP (ohne Finanzhilfen). Dies entspricht einer Reduzierung um 10.6 % im Vergleich zum Vorjahr und um 9 % gegenüber dem im zweiten Quartal 2016 verzeichneten Defizit. Mit diesen Zahlen liegen wir im Einklang mit der Erfüllung des für 2016 gesetzten Haushaltsstabilitätsziels von 4.6 % des BIP.
