Der geplante spanische Anti-Raucher-Gesetzentwurf, der die Rauchverbote auf Bar- und Restaurantterrassen ausdehnen und möglicherweise auch Einweg-E-Zigaretten verbieten würde, hat starken Widerstand aus der Hotel- und Gastronomiebranche hervorgerufen und in vielen wichtigen Touristenregionen Besorgnis ausgelöst.
Die Kontroverse verschärfte sich, nachdem die spanische Nationale Kommission für Märkte und Wettbewerb (CNMC) den Gesetzesentwurf geprüft und die Regierung aufgefordert hatte, weniger restriktive Alternativen in Betracht zu ziehen, bevor ein vollständiges Verbot von Einweg-E-Zigaretten eingeführt wird. Die CNMC warnte, dass einige Maßnahmen über die geltenden europäischen Vorschriften hinausgingen, die sich noch in der Überarbeitung befänden, und empfahl, die nationalen Regelungen an das EU-Recht anzugleichen, um unnötige Kosten für Unternehmen zu vermeiden.
Der Gesetzesentwurf zielt zwar darauf ab, bestehende Tabakbeschränkungen auf neue Produkte wie E-Zigaretten auszuweiten – und deren Verkauf, Werbung, Sponsoring und Nutzung zu regeln –, doch die CNMC betonte, dass vollständige Verbote nur dann eingeführt werden sollten, wenn sie eindeutig gerechtfertigt sind. Sie forderte außerdem eine Überprüfung der Werbe- und Preisregeln, um fairen Wettbewerb und die Einhaltung der Grundsätze guter Regulierung zu gewährleisten.
Der spanische Hotel- und Gaststättenverband Hostelería de España bezeichnet das geplante Rauchverbot auf Terrassen als „unverhältnismäßig“ und ineffektiv. Der Verband argumentiert, dass die Maßnahme Raucher in geschlossene private Räume drängen und so die Belastung durch Passivrauchen erhöhen könnte. Zudem würde es zu störendem Rauchen in der Nähe von Terrassen kommen, was wiederum Umwelt- und Nachbarschaftsprobleme zur Folge hätte.
Branchenvertreter warnten zudem vor negativen Auswirkungen auf den Tourismus und das internationale Image Spaniens. Sie wiesen darauf hin, dass Spanien damit in Europa eine Ausnahme darstellen würde, da nur Schweden ein ähnliches vollständiges Verbot durchsetzt, während Länder wie Frankreich Terrassen bewusst ausgenommen haben, um Tourismus- und Gastgewerbebetriebe zu schützen.
Da im Jahr 2024 über 94 Millionen Touristen Spanien besuchen werden, befürchtet die Branche Verwirrung unter den Besuchern und eine zusätzliche Belastung für das Hotel- und Gastgewerbepersonal, von dem erwartet wird, dass es die Regeln durchsetzt.
Die öffentliche Meinung scheint gespalten, aber zurückhaltend. Umfragen zeigen, dass die meisten Spanier Aufklärungs- und Sensibilisierungskampagnen einem vollständigen Verbot vorziehen, und viele glauben, dass das Rauchverbot auf Terrassen keine Priorität hat.
Der Verband der spanischen Gaststätten (Hostelería de España) hat die Regierung aufgefordert, den Dialog wieder aufzunehmen und die Maßnahme neu zu bewerten, und gewarnt, dass Terrassen für das soziale Leben, die Wirtschaft und die Wettbewerbsfähigkeit des Tourismus in Spanien von entscheidender Bedeutung seien.
