Die ehemalige Stadträtin von Orihuela, Martina Scheurer Wagner, wurde zu drei Jahren Gefängnis verurteilt, weil sie vertrauliche Informationen weitergegeben und die Ausschreibung für Strandbars an der Orihuela Costa im Jahr 2014 manipuliert hatte.
Die Elfte Kammer des Provinzgerichts Alicante mit Sitz in Elche verurteilte den ehemaligen Stadtrat der Grünen Partei für Strände und Küste wegen Amtsmissbrauchs im Zusammenhang mit Betrug und der Weitergabe vertraulicher Informationen.
Scheurer wurde außerdem für insgesamt zehneinhalb Jahre von der Bekleidung öffentlicher Ämter ausgeschlossen.
Das Gericht stellte fest, dass sie dem Geschäftsmann Thomas Herteux Wolfgang im Voraus Informationen über die bevorstehende Ausschreibung zukommen ließ und seinem Unternehmen Chiringuitos del Sol dadurch einen unfairen Vorteil gegenüber konkurrierenden Bietern verschaffte.
Das Urteil ist noch nicht endgültig und kann vor dem Obersten Gerichtshof angefochten werden.
Auch Geschäftsmann verurteilt
Herteux, der Chiringuitos del Sol vertrat, wurde zu einer Gesamtstrafe von dreieinhalb Jahren Gefängnis verurteilt.
Er erhielt eine Freiheitsstrafe von 18 Monaten wegen Beteiligung an einem mit Betrug in Verbindung stehenden Amtsmissbrauch sowie eine weitere Freiheitsstrafe von zwei Jahren wegen der Verwendung von vertraulichen Informationen, die ihm von einem Amtsträger zur Verfügung gestellt wurden.
Das Gericht untersagte ihm außerdem für zwei Jahre und neun Monate den Bezug öffentlicher Subventionen, die Teilnahme an öffentlichen Ausschreibungen sowie den Bezug von Steuer- und Sozialversicherungsleistungen.
Scheurer wurde wegen Amtsmissbrauchs und Betrugs zu 18 Monaten Haft und einem siebenjährigen Berufsverbot verurteilt. Wegen der Weitergabe vertraulicher Informationen erhielt sie eine weitere Haftstrafe von 18 Monaten und ein zusätzliches dreieinhalbjähriges Berufsverbot.
Ausschreibungsverfahren gestoppt
Im Mittelpunkt des Falles stand der Vertrag zur Durchführung saisonaler Dienstleistungen an den Stränden von Orihuela.
Chiringuitos del Sol hatte die Konzession ursprünglich im Jahr 2006 erhalten. Die Vereinbarung lief zunächst für vier Jahre mit der Möglichkeit dreier jährlicher Verlängerungen und lief Ende 2012 aus.
Bevor Scheurer die Verantwortung für Strände und Küste übernahm, hatte ihr Vorgänger bereits mit der Vorbereitung der Unterlagen für eine neue Ausschreibung begonnen. Dieser Prozess wurde jedoch nach dem Wechsel im Stadtrat gestoppt.
Scheurer, der deutscher Abstammung ist, war Mitglied der früheren Dreiparteienregierung von Orihuela, bestehend aus den Grünen, der PSOE und CLR-Claro. Der ehemalige CLR-Claro-Stadtrat Pedro Mancebo erhob die Privatklage in diesem Fall.
Das Gericht kam zu dem Schluss, dass Scheurer und Herteux gemeinsam handelten, um sicherzustellen, dass der Vertrag an Chiringuitos del Sol zurückfiel, zum Nachteil der Gemeinde.
Zertifikat für touristische Qualität
Dem Urteil zufolge beriefen sich die Beklagten zunächst auf einen „Grundsatz der Kontinuität“, der es Chiringuitos del Sol erlaubte, den Betrieb der Strandbars während der gesamten Saison 2013 fortzuführen.
Das Gericht erachtete dieses zusätzliche Jahr als entscheidend, da es dem Unternehmen Zeit gab, das „Q“-Zertifikat für Tourismusqualität zu erhalten.
Diese Zertifizierung wurde anschließend als obligatorische Voraussetzung in die Ausschreibung von 2014 aufgenommen. Sie war weder im Vertrag von 2006 noch in den von Scheurers Vorgänger erstellten Spezifikationen enthalten.
Die Richter stellten fest, dass Scheurer Herteux vor dem 22. April 2013 mitgeteilt hatte, dass das Zertifikat in die künftigen Ausschreibungsbedingungen aufgenommen würde – also lange bevor die Dokumente entworfen oder veröffentlicht wurden.
Chiringuitos del Sol beantragte am 22. April 2013 die Zertifizierung für jede seiner Einrichtungen und seinen Hauptsitz. Die Zertifikate wurden ab dem 9. Oktober nach einem mehr als fünfmonatigen Prozess ausgestellt.
Zum Zeitpunkt der Angebotsöffnung konnte das Unternehmen somit eine Bedingung erfüllen, die konkurrierende Bieter vor Ablauf der Bewerbungsfrist realistischerweise nicht erfüllen konnten.
Der Vergabebeschluss wurde am 22. Januar 2014 unterzeichnet. Das Gericht erklärte, die Beklagten hätten bis dahin „alles Mögliche“ getan, um zu verhindern oder stark einzuschränken, dass der Auftrag an ein anderes Unternehmen als Chiringuitos del Sol vergeben würde.
Ausstehende Schulden von mehr als 934,000 €
Das Urteil hob außerdem hervor, dass das Unternehmen dem Orihuela Council 934,443 € an Küstengebühren für den Zeitraum von 2006 bis 2012 schuldete.
Obwohl die Zahlung eine vertragliche Verpflichtung darstellte, wurde die Schuld angeblich nie beglichen. Das Gericht stellte fest, dass beide Beklagten vor Beginn der neuen Ausschreibung davon wussten, es gab jedoch keine Beweise dafür, dass Schritte unternommen wurden, um das Geld vor Beginn des Vergabeverfahrens einzufordern oder einzutreiben.
Herteux reichte dennoch zusammen mit dem Angebot des Unternehmens eine Erklärung ein, in der er versicherte, dass er keine ausstehenden Schulden beim Orihuela Council habe.
Gleichzeitig wurden konkurrierende Unternehmen nach Prüfung ihrer Verwaltungsunterlagen ausgeschlossen, da sie nicht über das obligatorische Tourismusqualitätszertifikat verfügten.
Das Gericht kam zu dem Schluss, dass Scheurer Chiringuitos del Sol durch die Weitergabe vertraulicher Informationen eine privilegierte Stellung verschafft hatte. Ihre Handlungen verstießen gegen die Grundsätze der Transparenz, der Gleichbehandlung, des freien Wettbewerbs und des offenen Zugangs zu öffentlichen Ausschreibungen, urteilten die Richter.
Der Prozess fand zwischen März und Juni 2025 statt, das Urteil wurde jedoch erst mehr als ein Jahr später verkündet.
Scheurer trat freiwillig aus der Grünen Partei aus, nachdem ein Verfahren gegen sie eingeleitet worden war. Die Partei ist im Stadtrat von Orihuela nicht mehr vertreten, Cambiemos hingegen – entstanden aus dem Zusammenschluss mehrerer linker Gruppierungen, darunter auch der Grünen – ist weiterhin dort ansässig.
Trotz des Strafverfahrens erhielt Chiringuitos del Sol anschließend die Hauptaufträge für den Betrieb der Strandbars von Orihuela Costa unter der Stadtverwaltung PP-Vox. Beide Angeklagten haben das Recht, gegen ihre Verurteilung Berufung einzulegen.
